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「持続可能な社会を支えるごみ処理の提言」(2018/05/09 (水) 17:22:12) の最新版変更点

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<p>A4サイズ　190ページ　お申込みはNPO法人環境安全センターまで直接お願いします。</p>
<p>（前文より）</p>
<p>
　「値段が安い」「効率的」「便利」などと言われると、誰だってつい耳を傾けてしまう。しかしごみ処理に関していえば、そうした甘い言葉により、不法投棄や環境汚染など多くの問題が引き起こされてきた。ごみの取り扱いには、街と市民生活と環境を守るという、市場競争にはなじまない公共的なサービスの側面があることを、改めて見直す必要がある。ごみ収集という地域的な公共的サービスの提供に関して、市場効率性の追求が不適切であることは、平成26年の最高裁判所判決でも示されている（3.7参照）。</p>
<p>
　21世紀に入り、ごみをとりまく状況が変化してきた。最終処分場を適正に維持管理することが困難であることが明らかとなり、場合によっては埋立終了後100年近くも排水処理を継続する必要がある。新たな収入がない状態で、地域を守るために100年間維持を続けることは、公共が行うとしても大変であり、ごみ処理のあり方を改めて考える必要がある。</p>
<p>
　日本は現在、地震の多発する時代に入ったとされる。2011年に甚大な被害を起こした東日本大震災だけでなく、今後30年間のうちには、さらに巨大な被害を引き起こすとされる首都圏直下地震、南海トラフ巨大地震の発生する確率がいずれも7割以上あるとされている。被害を最小限に抑えるとともに、迅速な復旧をするためにも、官民協力してごみの処理に当たる必要がある。</p>
<p>
　持続可能性や環境をめぐる世界情勢も大きく変化している。2015年9月には国連で持続可能な発展に向けた2030年までに達成すべき17の目標、SDGsが採択された（4.3参照）。また同じく2015年12月には、地球の気温上昇を2℃（可能な限り1.5℃）未満に抑えるパリ協定が合意され、21世紀中には実質化石燃料を使わない社会を構築することとなった（4.5参照）。新たな社会を構築するための模索がされている。SDGsで示される社会像は、途上国の発展のためだけでなく、先進国において必要とされる項目も多くある。目標の一つに、働きがいのある仕事（ディーセント・ワーク）があり、労働組合として働くことの意味を改めて問うていく必要が求められている。</p>
<p>
　いままでと同じ未来はない。状況が変化していく中で、多くの問題が発生する。その現場で問題を見て、考え、発信し、議論を呼び起こしていくことが、私たちができる唯一の問題解決の手段である。</p>
<p> </p>
<div>目次</div>
<div> </div>
<div>第1章 廃棄物処理の課題と現状</div>
<div>1.1. 日本における廃棄物処理のあり方に関する一考察</div>
<div>1.2. 廃棄物処理の原点と省庁の綱引き</div>
<div>1.3. 廃棄物処理に関する法体系と処理の現状</div>
<div>1.4. 小学校の授業でのごみの扱い</div>
<div>1.5. ごみ処理におけるモニタリングの基準づくりを</div>
<div>1.6. 今後の廃棄物行政について</div>
<div>1.7. 近畿地方における処分地の現状とフェニックス事業に関する課題</div>
<div>1.8. 最終処分場の法的扱いと公的関与必要性の関係について</div>
<div> </div>
<div>第2章 災害廃棄物への対応</div>
<div>2.1. 熊本地震の震災廃棄物処理の状況と課題－来るべき災害への教訓</div>
<div>2.2. 熊本地震災害廃棄物における自治体職員の役割</div>
<div>2.3. 災害廃棄物の収集・処理支援とその広報</div>
<div>2.4. 災害時の廃棄物処理における公的役割</div>
<div> </div>
<div>第3章 ごみ収集の民間委託と公共サービス</div>
<div>3.1. 直営・民間委託問題を超えて　－行政サービスから公・共サービスへ－</div>
<div>3.2. 大阪市の普通ごみ収集運搬業務委託の現状と分析（北区・都島区）</div>
<div>3.3. 「生活をまもる」ということ</div>
<div>3.4. 自由経済に任せればうまくいくという誤解</div>
<div>3.5. 和歌山市の許可業者による浄化槽清掃ストライキ</div>
<div>3.6. 廃棄物処理事業における民間活用について</div>
<div>3.7. 廃棄物処理の民間委託に関する最高裁判決</div>
<div>3.8. 住民の声を聞いて作る新しいサービス</div>
<div> </div>
<div>第4章 持続可能な社会に向けた動き</div>
<div>4.1. ごみを理解してもらうために、取り組んでもらうために</div>
<div>4.2. ごみ現業職員の小学校出前講座・啓発活動</div>
<div>4.3. SDGs持続可能開発目標「誰ひとり置き去りにしない」</div>
<div>4.4. ESG投資と企業の転換</div>
<div>4.5. パリ協定（化石燃料を使わない時代へ）</div>
<div>4.6. シュタットベルケ　～エネルギー自立のまち～</div>
<div>4.7. IoT、AI（人工知能）をどう活かすのか</div>
<div> </div>
<div>第5章 21世紀の廃棄物処理のあり方への提言</div>
<div>5.1. 経験の蓄積と臨機応変できる人材づくり</div>
<div>5.2. 働きがいのある労働環境づくり</div>
<div>5.3. 最終処分場のリスク（長期管理と災害時）への準備</div>
<div>5.4. 持続可能な社会づくり</div>
<p> </p>
<div>執筆者：廃棄物問題研究委員</div>
<div> </div>
<div>京エコロジーセンター　　　　　館長　 <span style="white-space:pre;">　　</span>高月　紘</div>
<div>同志社大学　　　　　　　　　　名誉教授　 郡嶌　孝</div>
<div>熊本学園大学　社会福祉学部　　教授　　　 中地　重晴</div>
<div>大阪産業大学　デザイン工学部　講師 <span style="white-space:pre;">　　　</span>花嶋　温子</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 理事 <span style="white-space:pre;">　</span>小畑　嘉雄</div>
<div>一般財団法人環境事業協会　　　理事長　 <span style="white-space:pre;">　</span>高木　亨</div>
<div>豊中伊丹クリーンランド <span style="white-space:pre;">　　　　　　　　　</span>宮本　信隆</div>
<div>公益社団法人大阪府産業廃棄物協会　</div>
<div>　　　　　　　　　専務理事兼事務局長 <span style="white-space:pre;">　　</span>松田　裕雄</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター <span style="white-space:pre;">　　　</span>福士　博美</div>
<div>水の会　　　　　　　　　　　　代表 <span style="white-space:pre;">　　　</span>木村　正孝</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 幹事 <span style="white-space:pre;">　</span>中村　功</div>
<div>東和環境科学株式会社　　　　　代表取締役 笹井　裕</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 理事 <span style="white-space:pre;">　</span>松井　正子</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 理事 <span style="white-space:pre;">　</span>鈴木　靖文</div>
<div> </div>
<div>自治労大阪市従業員労働組合環境事業支部　支部長 北川　滋雄</div>
<div>自治労神戸市従業員労働組合環境支部　　　支部長 松本　賀仁</div>
<div>自治労京都市職員労働組合清掃支部　　　　支部長 小西　正道</div>
<div> </div>
<div> </div>

<p><img alt="冊子表紙" src="https://img.atwikiimg.com/www12.atwiki.jp/kankyoanzen/attach/141/106/jizokukano.png" style="width:300px;height:390px;float:left;margin-left:5px;margin-right:5px;" /></p>
<p>A4サイズ　190ページ　お申込みはNPO法人環境安全センターまで直接お願いします。</p>
<p>（前文より）</p>
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　「値段が安い」「効率的」「便利」などと言われると、誰だってつい耳を傾けてしまう。しかしごみ処理に関していえば、そうした甘い言葉により、不法投棄や環境汚染など多くの問題が引き起こされてきた。ごみの取り扱いには、街と市民生活と環境を守るという、市場競争にはなじまない公共的なサービスの側面があることを、改めて見直す必要がある。ごみ収集という地域的な公共的サービスの提供に関して、市場効率性の追求が不適切であることは、平成26年の最高裁判所判決でも示されている（3.7参照）。</p>
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　21世紀に入り、ごみをとりまく状況が変化してきた。最終処分場を適正に維持管理することが困難であることが明らかとなり、場合によっては埋立終了後100年近くも排水処理を継続する必要がある。新たな収入がない状態で、地域を守るために100年間維持を続けることは、公共が行うとしても大変であり、ごみ処理のあり方を改めて考える必要がある。</p>
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　日本は現在、地震の多発する時代に入ったとされる。2011年に甚大な被害を起こした東日本大震災だけでなく、今後30年間のうちには、さらに巨大な被害を引き起こすとされる首都圏直下地震、南海トラフ巨大地震の発生する確率がいずれも7割以上あるとされている。被害を最小限に抑えるとともに、迅速な復旧をするためにも、官民協力してごみの処理に当たる必要がある。</p>
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　持続可能性や環境をめぐる世界情勢も大きく変化している。2015年9月には国連で持続可能な発展に向けた2030年までに達成すべき17の目標、SDGsが採択された（4.3参照）。また同じく2015年12月には、地球の気温上昇を2℃（可能な限り1.5℃）未満に抑えるパリ協定が合意され、21世紀中には実質化石燃料を使わない社会を構築することとなった（4.5参照）。新たな社会を構築するための模索がされている。SDGsで示される社会像は、途上国の発展のためだけでなく、先進国において必要とされる項目も多くある。目標の一つに、働きがいのある仕事（ディーセント・ワーク）があり、労働組合として働くことの意味を改めて問うていく必要が求められている。</p>
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　いままでと同じ未来はない。状況が変化していく中で、多くの問題が発生する。その現場で問題を見て、考え、発信し、議論を呼び起こしていくことが、私たちができる唯一の問題解決の手段である。</p>
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<div>目次</div>
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<div>第1章 廃棄物処理の課題と現状</div>
<div>1.1. 日本における廃棄物処理のあり方に関する一考察</div>
<div>1.2. 廃棄物処理の原点と省庁の綱引き</div>
<div>1.3. 廃棄物処理に関する法体系と処理の現状</div>
<div>1.4. 小学校の授業でのごみの扱い</div>
<div>1.5. ごみ処理におけるモニタリングの基準づくりを</div>
<div>1.6. 今後の廃棄物行政について</div>
<div>1.7. 近畿地方における処分地の現状とフェニックス事業に関する課題</div>
<div>1.8. 最終処分場の法的扱いと公的関与必要性の関係について</div>
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<div>第2章 災害廃棄物への対応</div>
<div>2.1. 熊本地震の震災廃棄物処理の状況と課題－来るべき災害への教訓</div>
<div>2.2. 熊本地震災害廃棄物における自治体職員の役割</div>
<div>2.3. 災害廃棄物の収集・処理支援とその広報</div>
<div>2.4. 災害時の廃棄物処理における公的役割</div>
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<div>第3章 ごみ収集の民間委託と公共サービス</div>
<div>3.1. 直営・民間委託問題を超えて　－行政サービスから公・共サービスへ－</div>
<div>3.2. 大阪市の普通ごみ収集運搬業務委託の現状と分析（北区・都島区）</div>
<div>3.3. 「生活をまもる」ということ</div>
<div>3.4. 自由経済に任せればうまくいくという誤解</div>
<div>3.5. 和歌山市の許可業者による浄化槽清掃ストライキ</div>
<div>3.6. 廃棄物処理事業における民間活用について</div>
<div>3.7. 廃棄物処理の民間委託に関する最高裁判決</div>
<div>3.8. 住民の声を聞いて作る新しいサービス</div>
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<div>第4章 持続可能な社会に向けた動き</div>
<div>4.1. ごみを理解してもらうために、取り組んでもらうために</div>
<div>4.2. ごみ現業職員の小学校出前講座・啓発活動</div>
<div>4.3. SDGs持続可能開発目標「誰ひとり置き去りにしない」</div>
<div>4.4. ESG投資と企業の転換</div>
<div>4.5. パリ協定（化石燃料を使わない時代へ）</div>
<div>4.6. シュタットベルケ　～エネルギー自立のまち～</div>
<div>4.7. IoT、AI（人工知能）をどう活かすのか</div>
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<div>第5章 21世紀の廃棄物処理のあり方への提言</div>
<div>5.1. 経験の蓄積と臨機応変できる人材づくり</div>
<div>5.2. 働きがいのある労働環境づくり</div>
<div>5.3. 最終処分場のリスク（長期管理と災害時）への準備</div>
<div>5.4. 持続可能な社会づくり</div>
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<div>執筆者：廃棄物問題研究委員</div>
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<div>京エコロジーセンター　　　　　館長　<span style="white-space:pre;">　　</span>高月　紘</div>
<div>同志社大学　　　　　　　　　　名誉教授　 郡嶌　孝</div>
<div>熊本学園大学　社会福祉学部　　教授　　　 中地　重晴</div>
<div>大阪産業大学　デザイン工学部　講師<span style="white-space:pre;">　　　</span>花嶋　温子</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 理事<span style="white-space:pre;">　</span>小畑　嘉雄</div>
<div>一般財団法人環境事業協会　　　理事長　<span style="white-space:pre;">　</span>高木　亨</div>
<div>豊中伊丹クリーンランド<span style="white-space:pre;">　　　　　　　　　</span>宮本　信隆</div>
<div>公益社団法人大阪府産業廃棄物協会　</div>
<div>　　　　　　　　　専務理事兼事務局長<span style="white-space:pre;">　　</span>松田　裕雄</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター<span style="white-space:pre;">　　　</span>福士　博美</div>
<div>水の会　　　　　　　　　　　　代表<span style="white-space:pre;">　　　</span>木村　正孝</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 幹事<span style="white-space:pre;">　</span>中村　功</div>
<div>東和環境科学株式会社　　　　　代表取締役 笹井　裕</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 理事<span style="white-space:pre;">　</span>松井　正子</div>
<div>特定非営利活動法人環境安全センター 理事<span style="white-space:pre;">　</span>鈴木　靖文</div>
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<div>自治労大阪市従業員労働組合環境事業支部　支部長 北川　滋雄</div>
<div>自治労神戸市従業員労働組合環境支部　　　支部長 松本　賀仁</div>
<div>自治労京都市職員労働組合清掃支部　　　　支部長 小西　正道</div>
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